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加大农业农村改革和创新力度

发表时间:2018-09-09 13:26 阅读:
  夯实农业发展基础。主动适应和引领财政支农方式改革,深入推进财政支农项目优化整合,切实提高财政资金使用效益。按照“总量持续增加、比例稳步提高”的要求,持续增加区财政“三农”投入,促进公共财政资金向现代农业建设配置,重点支持重大水利工程、农田灌排设施、机械装备设施、动植物重大疫病防控体系等基础建设。积极争取上级财政支农资金的投入,用足用好国家、省、市、区各级财政支农政策,积极申报各类投资项目,着力推进解决农业企业、农民合作社、家庭农场等农业经营主体面临的资金短缺、融资困难等问题。对接资本市场,鼓励支持农业龙头企业上市融资、发行债券,增强企业发展实力。创新农业投入机制,促进农业投资主体多元化,更多地吸引外资、民资和工商资本投入农业,推动农民变“股东”,资源变“资产”。
   推动规划顺利实施。实施乡村振兴战略,坚持农业农村优先发展,各相关部门要站在全区经济社会发展全局的高度,加强组织领导,形成工作合力,确保到2022年末全面完成现代农业规划各项目标任务。成立相应的规划实施工作机构,建立健全工作机制,细化实施方案、步骤进度、工作举措,切实增强规划实施的科学性、指导性和可操作性。做好规划实施过程跟踪,加强对重大改革、重大政策、重点工程和重点指标落实情况的动态监测,建立规划中期评估机制,跟踪分析规划执行情况,根据评估结果及时修订完善规划内容。加强宣传引导,多手段多形式宣传全区现代农业建设的发展理念、总体思路、发展目标和主要任务,营造全社会共同关注、支持现代农业发展的良好氛围。
  改善农业发展环境。在国家农业法律法规及政策框架下,按照规划确定的重点领域和重要任务,研究制订扶持现代农业建设的相关配套政策,保证中央、省级和市、区级财政的现有各项惠农支农项目能够落实到位,重点在要素资源保障、人才支撑、财政金融创新、转变农业发展方式、推进农业融合发展和绿色发展等方面加大政策创设力度,着力解决制约现代农业建设的瓶颈问题,调动基层组织和广大群众的积极性,加大对建设成效、先进典型及经验等的宣传,努力营造发展氛围,形成推进合力。
  增强农业发展活力。加大农业农村改革和创新力度,逐步突破体制机制约束,着力消除集体经济薄弱村,探索农村集体“三资”管理新路径,释放改革红利,全面激发农业发展活力。推进农村集体产权制度改革,探索农村集体所有制有效实现形式,创新农村集体经济运行机制,出台稳步推进农村集体产权制度改革的意见。坚持和完善农村基本经营制度,坚持农民家庭经营主体地位,积极稳妥地推进农村土地制度改革,放活土地经营权,引导土地经营权规范有序流转,允许农民以土地经营权入股发展农业产业化经营。完善农业用地政策,积极支持农产品冷链、初加工、休闲采摘、仓储、产地批发市场等设施建设。加强农村改革决策与立法的衔接,使立法主动适应农村改革和发展需要。
 
 

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